电信网络诈骗3000元以上可有期徒刑，超强50万元最低可判无期，公布诈骗信息网页浏览量超强5000次，可判3-10年；为诈骗分子制作、获取“剧本”，将以诈骗共同犯罪论处。最高法院、最低检察院、公安部昨日牵头公布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下全称《意见》)，规定诈骗致人自杀身亡，诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生等将从宽惩处，发送到诈骗信息5000条以上、电话诈骗电话500人次以上的，以诈骗罪(行刺)定罪惩处。 “今年以来，相继再次发生了几起在校学生被骗学费而造成心脏病发或自杀身亡的案件，影响十分险恶”，最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿昨日在发布会上认为，电信网络诈骗实属众多社会公害。
李睿懿认为，近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实行的电信网络诈骗犯罪活动持续高发。一些不法分子结为团伙，设置窝点，精心设计骗局，通过电话网络文安电话、“伪基站”设备群发手机短信、网上公布诈骗信息等方式，横跨区域甚至跨境肆意实行诈骗活动。 今年1月至11月，全国共计侦破各类电信网络诈骗案件共9 .3万起，公安部门违法犯罪人员5.2万人。
公安部刑侦局副巡视员陈士渠讲解，去年以来，全国共计侦破电信网络诈骗案件数量11.5万起，公安部门违法犯罪人员5 .5万人，并创建诈骗电话通报关闭机制，关闭诈骗电话80多万个，已归还1 .3亿元人民币给受害人。 焦点 A 如何定罪量刑 公布诈骗网页浏览量超强5000次可获刑 日常生活中，收到诈骗电话或短信的现象十分广泛。李睿懿提及，不法分子用于现代化智能通讯工具专门从事电信网络诈骗犯罪，侦察工作难度大，证据搜集可玩性也相当大，尤其是牵涉到诈骗数额方面，有时无法全部查清。
回应，《意见》采行数额标准和数量标准分段，既可根据犯罪分子的诈骗数额，也可根据实际电话诈骗电话、发送到诈骗信息的数量来定罪量刑。其中“电话诈骗电话”，还包括拨款诈骗电话和电话被害人返拨电话，重复电话、电话同一电话号码，以及重复向同一被害人发送到诈骗信息的，电话、接听电话次数、发送信息条数总计计算出来。 《意见》规定：诈骗数额虽无法求证，但查明发送到诈骗信息5000条以上、电话诈骗电话500人次以上的，在互联网上公布诈骗信息，页面浏览量总计5000次以上的，应该确认为刑法第二百六十六条规定的“其他相当严重情节”，以诈骗罪(行刺)定罪惩处，数量超过适当标准10倍以上的，应该确认为“其他尤其相当严重情节”。 根据刑法第二百六十六条规定规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、有期徒刑或者管制，处以或者单处罚金；数额极大或有其他相当严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额尤其极大或有其他尤其相当严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者充公财产。
也就是说，发送到诈骗信息5000条以上、电话诈骗电话500人次以上、诈骗信息页面浏览量总计5000次以上，可判3-10年有期徒刑，发送到诈骗信息5万条以上、电话诈骗电话5000人次以上，网页浏览量总计超强5万次的，可判10年以上有期徒刑。 如果犯罪分子无意吞噬或藏匿罪证，致无法必要确认怎么办？《意见》规定，可以根据求证有误的日电话人次数、日发送信息条数，融合被告人实行犯罪的时间、被告人的供述等涉及证据，综合不予确认。 B 统一数额标准 3000元以上为“数额较大” 办理电信网络诈骗犯罪案件，众多问题是如何确认“数额较大”、“数额极大”。
根据“两低”《关于办理诈骗刑事案件明确应用于法律若干问题的说明》的规定，诈骗财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上的，分别确认为诈骗“数额较大”和“数额极大”，各地可在此幅度内确认明确数额标准。 但电信网络诈骗突破了传统犯罪空间范畴，基本归属于横跨区域犯罪，无法在法律限于中确认应用于何地数额标准，给司法实践中带给难题，不应再行由各地自行确认明确数额标准。 此次公布的《意见》，具体实施全国统一数额标准和数额幅度底线标准，中止各地在幅度内自行确认数额标准的规定。
根据《意见》，电信网络诈骗财物价值3000元以上、3万元以上、50万元以上的，应该分别确认为刑法第二百六十六条规定的诈骗“数额较大”“数额极大”“数额尤其极大”。 换言之，利用电信网络技术手段实行诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上的可有期徒刑，诈骗公私财物价值50万元以上的，最低可判无期徒刑。
C 具体共犯从犯 为诈骗编写获取“剧本”以同犯论处 李睿懿提及，司法实践中，有人虽然本人没到诈骗窝点参予实行明确的诈骗不道德，但为诈骗分子编写并获取诈骗“剧本”等，或负责管理在社会上诱使、召募人员，并向诈骗集团或团伙运送，本人借此牟取非法利益。这些不道德，都是电信诈骗犯罪活动不可或缺的内容，危害甚大。《意见》回应明确规定，以诈骗共同犯罪论处。 为构建非法占有他人财物的目的，电信网络诈骗犯罪经常依赖下家为其账户、买入、取现。
回应，《意见》规定，为这些赃款展开账户、买入、取现的不道德，应该以掩盖、掩饰犯罪扣除、犯罪扣除收益罪追究责任刑事责任，如有事前通谋，则以诈骗共同犯罪论处。 司法实践中，一些实行账户、买入、取现不道德的下家，往往迟至诈骗上家羁押。
根据《意见》，即便主犯仍未羁押或案件仍未裁判，但现有证据不足以证明行为人有账户、买入、取现犯罪事实的，不影响确认。 根据《意见》，坚称他人实行电信网络诈骗犯罪，而为他人获取公民个人信息、获取银行卡或手机卡、获取“伪基站”设备、获取互联网终端或者缴纳承销、获取场所或者交通等协助不道德的，也将以诈骗共同犯罪论处。 D 竭力追赃挽损 被骗得钱财用来借钱也或将被受贿 李睿懿认为，电信网络诈骗犯罪，必要侵犯群众的财产权等合法权益，尤其是一些普通群众的生活费、医治钱、学费等被骗，造成这些群众的生活更为艰难，精神受到压制，导致相当严重物质和精神伤害。
在增大财产刑惩处力度的同时，如何尽仅次于力量挽救被害人的经济损失？如何避免犯罪分子虽受到刑事惩处，却捞到经济上的实惠？ 《意见》规定，依法受贿涉嫌账户内违法资金，最大限度追赃挽损，确因客观原因无法查办全部被害人，但有证据证明搜出的涉嫌银行账户系由用作电信网络诈骗犯罪，且被告人无法说明款项合法来源的，不应确认为违法扣除，不予受贿。 诈骗犯罪分子作案后，不会使用各种方式、手段来移往、藏匿赃款，企图对犯罪扣除展开“洗白”，坐享其成。《意见》明确规定，被告人已将诈骗财物用作清偿债务或出让给他人，但他人坚称是诈骗财物而缴纳，或使用权获得诈骗财物，或以显著高于市场的价格获得诈骗财物，或获得诈骗财物系由源自非法债务或违法犯罪活动的，司法机关将不准依法受贿。
哪10种电信诈骗情形将从宽惩处？ 在《关于办理诈骗刑事案件明确应用于法律若干问题的说明》规定依法惩处的5种情节基础上，《意见》更进一步规定了10种从宽惩处的情形，还包括导致严重后果、犯罪手段恶劣、以社会弱势群体为诈骗对象、犯罪分子主观恶性较深等。 实行电信网络诈骗犯罪，超过适当数额标准，具备下列情形之一的，亦须从宽惩处： 导致被害人或其近亲属自杀身亡、丧生或者精神失常等严重后果的； 假冒司法机关等国家机关工作人员实行诈骗的； 的组织、指挥官电信网络诈骗犯罪团伙的； 在境外实行电信网络诈骗的； 曾因电信网络诈骗犯罪接受刑事惩处或者二年内曾因电信网络诈骗接受行政处罚的； 诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、失去劳动能力人的财物，或者诈骗轻病患者及其亲属财物的； 诈骗救灾、抢修、防汛、优抚、贫困地区、移民、救济、医疗等款物的； 以赈灾、筹款等社会公益、慈善名义实行诈骗的； 利用电话追呼系统等技术手段相当严重阻碍公安机关等部门工作的；利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗入等隐密技术手段实行诈骗的。
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